作為對特朗普政府新征關稅的反制措施,中國于4月4日宣布,將對稀土元素(包括用于醫學成像和治療中的多種稀土元素)的出口加以限制。此外,中國還啟動了針對醫用CT球管進口的調查。
2025年4月4日,中華人民共和國商務部與海關總署聯合發布公告,宣布對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關物項實施出口管制。
商務部、海關總署公告2025年第18號,公布對部分中重稀土相關物項實施出口管制的決定。商務部新聞發言人就對中重稀土相關物項實施出口管制應詢答記者問表示,根據《中華人民共和國出口管制法》等有關法律法規,4月4日,商務部會同海關總署發布關于對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關物項實施出口管制措施的公告,并于發布之日起正式實施。
此次中國政府依法對相關物項實施出口管制,目的是更好維護國家安全和利益,履行防擴散等國際義務。相關物項具有軍民兩用屬性,對其實施出口管制是國際通行做法。中國作為一個負責任大國,將相關物項列管,體現了堅定維護世界和平與地區穩定的一貫立場。中方愿通過雙邊出口管制對話交流機制,加強對外交流與合作,促進合規貿易。
這一公告引發了國際社會對MRI造影劑和基于這些元素的放射性藥物可能出現供應中斷的擔憂及關注。
稀土元素在醫學成像和治療中具有不可替代的作用。其中:
釓(Gd):作為MRI造影劑的核心成分,被拜耳、博萊科、GE醫療(GE HealthCare)及加柏(Guerbet)等企業廣泛應用于臨床診斷,通過增強組織對比度提升腫瘤、血管病變等疾病的檢出率。
镥-177(Lu-177):其放射性同位素被諾華公司以Pluvicto品牌推向市場,2022年獲批用于治療前列腺特異性膜抗原(PSMA)陽性的轉移性去勢抵抗性前列腺癌。諾華公司發言人表示,其全球制造網絡已做好靈活應對供應挑戰的準備。
釔-90(Y-90):主要用于肝癌的放射性栓塞治療。TheraSphere Y-90玻璃微球和Sirtex Medical的SIR-Spheres Y-90樹脂微球分別針對不可切除的肝細胞癌和結直腸癌肝轉移瘤,通過精準定位實現局部腫瘤控制。
中國此次出口管制清單涵蓋釓、镥、釔等中重稀土元素,可能會直接沖擊依賴這些材料的醫療產品供應鏈。
美國介入放射學學會(SIR)主席羅伯特·盧克斯坦(Robert Lookstein)醫學博士表示,SIR正密切關注出口管制對釔供應的影響,并呼吁政策制定者確保醫療用途的放射性同位素持續供應。他強調:“我們必須確?;颊吣軌蚶^續獲得用于肝細胞癌等疾病的救命性治療。”
4月4日,商務部正式發布公告,宣布對進口醫用CT球管開展產業競爭力調查。此次調查是商務部依據國內產業申請發起的首例產業競爭力調查,旨在評估進口產品對國內醫用CT球管產業及其競爭力的影響。
商務部新聞發言人指出,根據《中華人民共和國對外貿易法》第三十六條,商務部有權就進口對國內產業及其競爭力的影響開展調查。申請人提交的初步證據表明,中國醫用CT球管產業起步較晚,目前仍處于發展階段。受進口產品的沖擊,國內產業面臨經營困難,競爭力受到不利影響。因此,申請人請求商務部對進口產品的影響進行調查。
另外,商務部貿易救濟調查局負責人進一步介紹,申請人提交的證據顯示,自2022年至2024年,從美國、印度等國家傾銷進口的相關產品數量累計增長了13%,進口價格持續下降,導致國內產品銷售價格受到壓低和抑制。這使得國內產業經營陷入困境,甚至出現虧損。調查機關在收到國內產業申請后,依據中國法律法規并遵循世貿組織規則,對申請書進行了審查,認為申請符合反傾銷調查立案條件,決定發起調查。調查機關將依法開展調查,并根據調查結果作出客觀公正的裁決。
商務部發言人強調,產業競爭力調查是一項事實性調查,旨在全面、客觀地評估進口產品對國內產業的影響。本次調查不針對特定國家和地區,不會影響正常的貿易活動。調查機關將充分保障各利害關系方的權利,依法客觀公正地進行調查,確保調查結果的公正性和透明度。
這兩個調查的開展,標志著中國在維護國內產業競爭力方面邁出了重要一步,也為未來制定相關貿易政策提供了科學依據。商務部表示將繼續密切關注調查進展,并及時向社會公布相關結果。
針對商務部對原產于美國、印度的進口醫用CT球管發起的反傾銷立案調查及產業競爭力調查,中國醫學裝備協會迅速作出支持性回應,強調維護公平市場環境與產業安全。新華社、人民日報等主流媒體亦對此事予以積極關注,進一步凸顯了此次調查在醫療設備產業中的重要意義。
中國醫學裝備協會在聲明中表示:“中國醫學裝備協會堅決擁護商務部依法行使貿易救濟調查職能,發起醫用CT球管產業競爭力調查和反傾銷調查。我會將積極支持和配合調查,向調查機關客觀反映產業狀況,切實維護我國公平有序的市場競爭環境,構建產業安全保障體系,促進產業健康可持續發展”。
業內人士指出,醫用CT球管作為高端醫療設備核心部件,其國產化進程直接關乎國家醫療安全與產業自主可控能力。協會的表態,既是對國家政策的呼應,也是對本土企業訴求的集中表達。
此次中國政府針對特定領域采取的反制措施引發廣泛關注。此次行動旨在更好維護國家安全和利益,履行防擴散等國際義務,符合國際規則與國家戰略需求。然而,作為現代醫療體系的核心組成部分,醫學影像行業不可避免地受到波及,行業格局正面臨結構性調整。我們將持續關注,并且跟蹤報道。