自特朗普總統首個任期起，中國企業便持續面臨美國對其產品加征的關稅，當美國對中國商品的關稅稅率在 2025 年 4 月 9 日飆升至 145% 時，這場持續七年的貿易拉鋸戰終于演變為白熱化的商業戰場。

值得注意的是，特朗普在第一任期時便公開拋出 "赴美設廠" 的提議，當時被視為談判籌碼的話語，卻在五年后成為眾多企業的生存剛需。

其中規模最大的案例是聯影醫療，今年，聯影宣布將在美工廠面積擴大三倍，這個決定背后是精密的戰略計算：若繼續從中國出口，每臺設備需繳納的關稅將超過設備本身價值，而本土化生產可使綜合成本降低 40%。

作為中國醫療影像出海的旗艦企業，聯影醫療的休斯頓布局堪稱教科書級操作。這家總部位于上海的企業，自 2011 年成立便將 "生產本土化" 寫入戰略白皮書。2020 年德州工廠投產時，便實現了 MRI、CT、PET-CT 全品類設備的本地化組裝，而 2025 年初宣布的 "三倍擴廠計劃"，則是對關稅飆升的精準回應。

近日，在致《Radiology Business》的聲明中，聯影醫療清晰勾勒出戰略邏輯：“自公司成立 14 年來，我們始終將生產業務本土化作為戰略目標。”

休斯頓工廠的運營帶來了多方面的競爭優勢。從跨國運輸的長期海運周期，縮短為德州工廠到芝加哥客戶的短期陸運；原需數周甚至數月的海關清關流程，轉化為本土生產的即時交付。更關鍵的是，本地化生產使供應鏈響應速度顯著，客戶服務工程師可在短時間內攜帶原廠備件抵達現場。

作為長期戰略的一部分，聯影醫療正推進供應鏈多元化布局，除擴大中國和歐洲業務外，特別注重貼近目標市場（尤其是美國）進行生產。其位于德克薩斯州的工廠自 2020 年投產后，已實現全品類成像設備的本地化生產。

另外，聯影醫療的商業模式注重降低客戶長期持有成本，區別于傳統的 "逐項收費" 盈利模式，為客戶提供終身免費軟件更新和全套成像系統配置服務。公司強調，通過此前及正在實施的戰略布局，有能力履行所有已簽署的定價合同，目前暫無調價計劃，將持續關注形勢變化以最大程度減少對客戶的影響。

根據聯影早前發布的新聞稿，公司進一步宣布將大休斯頓地區皮爾蘭的生產面積擴大逾三倍，并且所有關鍵備件已在休斯頓及全美多地建立庫存，這一供應鏈保障措施在后續聲明中得到再次確認。

為應對潛在風險，聯影醫療正通過制造流程的垂直整合，實現供應鏈風險管控、成本優化、質量保障和產品快速上市。公司表示：“依托美國本土業務基礎、庫存備件儲備及高度垂直整合能力，我們已做好充分準備。針對可能出現的各類情況，我們將持續密切關注并動態調整策略，確保決策始終以客戶和患者利益為核心。”

除聯影外，很多其他中國企業也在美紛紛布局。

2024 年底的北美放射學會（RSNA）會議上，中國成像企業共設有 64 個展位。

盡管其中不少企業的產品尚未獲得美國食品藥品監督管理局（FDA）批準，但已在全球多個國家通過監管認證。它們選擇參展 RSNA，源于該展會能吸引來自 145 個國家的 5 萬余名專業人士。

在美獲得市場準入并站穩腳跟的中國供應商中，聯影醫療的參展規模最為突出。同期參展的還有東軟醫療、凱盛醫療、艾睿光電、開立醫療和力合醫療等企業，這些中國公司大多已將部分研發和生產環節轉移至美國本土。

總部位于上海的艾睿光電在俄亥俄州克利夫蘭設有生產基地，主要生產 X 射線系統核心組件，包括非晶硅（a-Si）氧化 TFT 探測器，其產品涵蓋可減少數字 X 射線板跌落損傷的柔性襯底探測器，以及光子計數探測器。

明峰醫療業務覆蓋 70 個國家，主營 CT、MRI、X 射線及 PET-CT 設備，在俄亥俄州索倫市設有子公司 FMI 醫療系統。該公司透露，計劃在美國建立制造基地，生產面向全球市場的成像設備。

力合醫療專注于甲狀腺細胞學活檢、羊膜穿刺及絨毛膜絨毛穿刺所需的活檢針、引流導管套件和穿刺針，自 2019 年起在美國設立生產工廠。其產品已進入梅奧診所、克利夫蘭診所、約翰?霍普金斯醫院等美國頂級醫療機構。

超聲與內窺鏡制造商開立醫療在美國設有銷售團隊，并于舊金山和西雅圖設立研發中心。

維力集團 / 奧泰醫療生產核磁共振、CT、數字 X 線、超聲及 PET-MR 設備，產品出口美國，在俄亥俄州克利夫蘭設有研發中心。

作為哥倫比亞大學科研轉化企業，時代醫療系統專注于核磁共振技術，包括 11.7T 超高場系統。在 2024 年 RSNA 展會上，該公司首次展出獲得 FDA 批準的新生兒核磁共振成像系統，吸引了眾多美國兒童醫院的關注。目前，時代醫療在美國設有研發與銷售機構，并與布里格姆婦女醫院（隸屬麻省總醫院體系）開展科研合作。

另有部分中國放射企業作為原始設備制造商（OEM），為美國大型供應商提供成像組件、整機組裝及造影劑生產。例如，參展商阿波羅 RT（Apollo RT）與佳能醫療、富士膠片醫療、東軟醫療、飛利浦醫療及聯影醫療等企業合作生產高壓造影劑注射系統。

中國醫療企業的北美突圍展現了"關稅倒逼產業升級"的新邏輯。聯影等企業通過本土化生產與技術突破，將貿易壁壘轉化為重構全球價值鏈的契機。其"區域制造+原創研發"模式正動搖西方在高端設備領域的技術壟斷，但《生物制造法案》等管制措施預示著更深層的標準之爭。

這場博弈的本質已從商品關稅轉向知識產權與供應鏈主導權的爭奪，標志著非西方企業首次系統性切入高端醫療裝備的全球競合體系。

由于企業通常不愿公開負面信息，美國關稅政策的實際影響可能要到 2025 年才會完全顯現。屆時，觀察這些供應商是否繼續參展，或是縮減展位規模，將為行業趨勢提供重要參考。